Dış yardım
Dış yardım , alıcı ülke veya nüfusunun yararına bir ülke veya uluslararası kuruluştan sermaye, mal veya hizmetlerin uluslararası transferi. Yardım ekonomik, askeri veya acil insani yardım olabilir (örn. Doğal afetlerden sonra verilen yardım).
Türleri ve amaçları
Dış yardım, finansal kaynakların veya emtiaların (örneğin, gıda veya askeri teçhizat) veya teknik tavsiye ve eğitimin aktarılmasını içerebilir. Kaynaklar hibeler veya imtiyazlı krediler (örneğin, ihracat kredileri) şeklinde olabilir. En yaygın dış yardım türü, kalkınmayı teşvik etmek ve yoksullukla mücadele için verilen yardım olan resmi kalkınma yardımıdır (ODA). Bazı ülkeler için yardımlarının sadece küçük bir bölümünü temsil eden temel ODA kaynağı, yardımın bir kısmı kredi şeklinde olmasına rağmen, bazen yardım uluslararası kuruluşlar ve sivil toplum kuruluşları (STK'lar). Örneğin, Uluslararası Para Fonu (IMF), Dünya Bankası,ve Birleşmiş Milletler Çocuklara Yardım Fonu (UNICEF) ülkelere ve yardım faaliyetlerine katılan STK'lara önemli miktarda yardım sağlamıştır.
Ülkeler genellikle kendi güvenliklerini artırmak için dış yardım sağlamaktadır. Bu nedenle, ekonomik yardım, dost hükümetlerin düşmanca olanların etkisi altına girmesini önlemek veya yabancı topraklarda askeri üs kurma veya kullanma hakkı için ödeme olarak kullanılabilir. Dış yardım, bir ülkenin diplomatik hedeflerine ulaşmak, diplomatik tanınma elde etmek, uluslararası kuruluşlardaki konumlarını desteklemek veya diplomatlarının yabancı görevlilere erişimini arttırmak için de kullanılabilir. Dış yardımın diğer amaçları arasında, bir ülkenin ihracatının desteklenmesi (örneğin, alıcı ülkenin, bağış yapan ülkenin tarım ürünlerini veya üretilen malları satın almak için yardımı kullanmasını gerektiren programlar aracılığıyla) ve dili, kültürü veya dini yayılması yer alır.Ülkeler ayrıca kıtlık, hastalık ve savaş gibi doğal veya insan kaynaklı felaketlerin neden olduğu acıları gidermek, ekonomik kalkınmayı teşvik etmek, siyasi kurumların kurulmasına veya güçlendirilmesine ve hastalık, terörizm ve diğer suçlar ve çevrenin tahrip edilmesi. Çoğu dış yardım programı bu amaçların birçoğuna aynı anda hizmet etmek üzere tasarlandığından, bunlardan herhangi birini en önemli olarak tanımlamak zordur.Çoğu dış yardım programı bu amaçların birçoğuna aynı anda hizmet etmek üzere tasarlandığından, bunlardan herhangi birini en önemli olarak tanımlamak zordur.Çoğu dış yardım programı bu amaçların birçoğuna aynı anda hizmet etmek üzere tasarlandığından, bunlardan herhangi birini en önemli olarak tanımlamak zordur.
Tarih
En erken dış yardım biçimi, stratejik açıdan önemli kabul edilen savaşan taraflara yardım etmek için tasarlanmış askeri yardımdı. Modern çağda kullanımı, Prusya'nın bazı müttefiklerini sübvanse ettiği 18. yüzyılda başladı. 19. ve 20. yüzyıllardaki Avrupalı güçler, kolonilerin ekonomik çıktısını artırmak amacıyla altyapıyı iyileştirmek için kolonilerine büyük miktarlarda para sağladılar. Bugün dış yardımın yapısı ve kapsamı, II. Dünya Savaşı'ndan sonra iki önemli gelişmeyle takip edilebilir: (1) 17 batı ve güney Avrupa ülkesinin ekonomilerini iyileştirmek için ABD destekli bir paket olan Marshall Planının uygulanması ve (2 ) Birleşmiş Milletler, IMF ve Dünya Bankası dahil olmak üzere önemli uluslararası kuruluşların kurulması.Bu uluslararası kuruluşlar, uluslararası fonların tahsisinde, yardım alma niteliklerinin belirlenmesinde ve dış yardımın etkisinin değerlendirilmesinde önemli bir rol oynamıştır. Çağdaş dış yardım sadece insancıl olduğu için (donör ülke tarafından çok az ya da hiç ilgisiz olduğu için) değil, aynı zamanda büyüklüğü ile, İkinci Dünya Savaşı'nın sonundan bu yana trilyonlarca dolar olan çok sayıda hükümet tarafından ayırt edilmektedir. ve transferlerin şeffaf yapısı ile.II.Dünya Savaşı'nın sonundan bu yana trilyonlarca dolar, bunu sağlayan çok sayıda hükümet tarafından ve transferlerin şeffaf doğasıyla.II.Dünya Savaşı'nın sonundan bu yana trilyonlarca dolar, bunu sağlayan çok sayıda hükümet tarafından ve transferlerin şeffaf doğasıyla.
II. Dünya Savaşı sonrası dış yardım harcamalarının seviyesi savaş öncesi yardımı gölgede bıraktı. İngiltere, Fransa ve diğer Avrupalı eski sömürge güçlerinin savaş sonrası programları, sömürge mülklerine sağladıkları yardımdan büyüdü. Daha da önemlisi, Soğuk Savaş sırasında ABD ve Sovyetler Birliği ve müttefikleri, siyasi ittifakları ve stratejik avantajları geliştirmek için dış yardımı diplomatik bir araç olarak kullandılar; diğer tarafa çok yakın görünen devletleri cezalandırmaktan vazgeçildi. Marshall Planı'na ek olarak, 1947'de Amerika Birleşik Devletleri Yunanistan ve Türkiye'ye bu ülkelerin komünizmin yayılmasına direnmesine yardım etmek için yardım sağladı ve 1953'te Sovyet lideri Joseph Stalin'in ölümünden sonra,komünist blok ülkeler, az gelişmiş ülkelere ve müttefiklerine yakın miktarda dış yardım bağışladılar ve ekonomik kalkınmanın yanı sıra nüfuz kazanmanın bir yolu olarak.
Avrupa dışındaki pek çok hükümet de II. Dünya Savaşı'ndan sonra kendi yardım programlarını uyguladı. Örneğin Japonya, ağırlıklı olarak Asya ülkelerine yardım sağlayan kapsamlı bir dış yardım programı (savaştan sonra yapılan tazminat ödemelerinin bir sonucu) geliştirdi. Japonya'nın yardımlarının çoğu, Japonya'da ekonomik kalkınmanın desteklenmesine yardımcı olan Japon şirketlerinden tedarik edildi. 20. yüzyılın sonlarına doğru, Japonya dünyanın önde gelen iki bağışçı ülkesinden biri haline geldi ve yardım programları Asya dışındaki ülkelere yayılmıştı, ancak ülkenin yardımlarının çoğu hala Asya'ya yönelikti.
ODA'nın büyük çoğunluğu Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Örgütü (OECD) ülkelerinden, özellikle OECD'nin Kalkınma Yardım Komitesi'ni (DAC) oluşturan yaklaşık iki düzine ülkeden geliyor. DAC, Batı Avrupa ülkelerini, ABD, Kanada, Japonya, Avustralya ve Yeni Zelanda'yı içerir. Diğer önemli yardım sağlayıcıları arasında Brezilya, Çin, İzlanda, Hindistan, Kuveyt, Polonya, Katar, Suudi Arabistan, Güney Kore, Tayvan, Türkiye ve Birleşik Arap Emirlikleri bulunmaktadır. 1970'lerde uluslararası toplum, Birleşmiş Milletler aracılığıyla, bir ülkenin gayri safi milli gelirinin (GSMG) yüzde 0,7'sini dış yardımın ölçütü olarak belirledi. Bununla birlikte, sadece az sayıda ülke (Danimarka, Lüksemburg, Hollanda, Norveç ve İsveç) bu markaya ulaştı.ABD ve Japonya dünyanın en büyük iki bağışçısı olmasına rağmen, dış yardım seviyeleri BM'nin hedefinden önemli ölçüde düşük.
Soğuk Savaş'ın sona ermesinden bu yana ABD, Balkanlar, Kuzey İrlanda ve Afrika'nın bazı bölgelerinde barışı koruma veya barışı koruma girişimlerinin bir parçası olarak dış yardım sağlamıştır. Dış yardım ayrıca eski komünist ülkelerde, özellikle Rusya'da demokrasiye ve kapitalizme yumuşak geçişleri teşvik etmek için kullanılmıştır.
Dış yardım hala ekonomik kalkınmayı desteklemek için kullanılmaktadır. 20. yüzyılın ikinci yarısında Asya ve Latin Amerika'nın çoğunda önemli gelişmeler olmasına rağmen, Afrika'daki birçok ülke uzun süreler boyunca nispeten büyük miktarlarda dış yardım almasına rağmen ciddi şekilde az gelişmiş durumda kaldı. 20. yüzyılın sonlarından itibaren, doğal afetler, HIV / AIDS salgını ve yıkıcı iç savaşlardan kaynaklanan acıları hafifletmek için Afrika ülkelerine insani yardım arttı. HIV / AIDS ile mücadeleye yönelik büyük girişimler, çoğu Sahra altı Afrika'da bulunan en zorlu ülkelere odaklandı.
Dış yardım, özellikle yoksul ülkelerde, seçimleri finanse etmek veya izlemek, yargı reformlarını kolaylaştırmak ve insan hakları örgütleri ile çalışma gruplarının faaliyetlerine yardımcı olmak için kullanılmıştır. Soğuk Savaş sonrası dönemde, komünizm karşıtı hükümetleri finanse etmek ABD ve müttefikleri için daha az önemli bir kriter haline geldiğinde, demokrasinin teşvik edilmesi dış yardım programlarında bir kriter olarak yükseltildi. Bazı ülkelere demokratik reformların başlatılması için bir teşvik olarak yardım sağlanmış ve bu tür reformlara direnme cezası olarak başkalarından alıkonulmuştur.
Dış yardım, yasa dışı uyuşturucuların üretimi ve ihracatı ve HIV / AIDS ile savaş gibi ulusötesi sorunları ele almak için de kullanılmaktadır. Örneğin, Uluslararası Narkotik Kontrol programı ABD fonlarını uyuşturucu üretimi ile savaşmak için ülkelere tahsis etmektedir ve 1986 ve 1988'deki Uyuşturucu Karşıtı Suistimal Yasaları, alıcı ülkelerin aktif olarak uyuşturucu üretimi ve ticareti ile mücadele etmesine bağlı olarak dış yardım ve ABD pazarlarına erişim sağlamaktadır.
1990'lardan bu yana birçok dış yardım kaynağı, özellikle IMF, ticaret engellerini düşürme ve özelleştirme gibi piyasaya yönelik ekonomik reformlara koşullu yardım sağlamıştır. Böylece, dış yardım bazı kurumlar ve ülkeler tarafından kapitalizmin yayılmasını teşvik etmek için bir araç olarak kullanılmıştır.
20. yüzyılın son on yılında, özel sermaye akımları ve göçmen işçilerden işçi dövizleri, zengin ülkelerden fakir ülkelere en büyük iki “yardım” kaynağı haline geldi ve bu ülkeler tarafından sağlanan ODA miktarını aştı. Bununla birlikte, bu yardım şekli çok tabakalıdır; doğrudan yabancı yatırımların çoğu ticaret ve ekonomik serbestleşme politikaları izleyen gelişmekte olan ülkelere ve büyük pazarlara sahip ülkelere (örneğin Brezilya, Çin ve Hindistan) gitmiştir.
